Onder werkgever verstaan we iedereen die opdracht geeft tot het uitvoeren van werkzaamheden. Met “iedereen” bedoelen we een bedrijf of particulier die een taak laat uitvoeren. Vanuit het oogpunt van de Arbeidsomstandighedenwet maakt het niet uit of de werknemer werkt op basis van een contract of via een uitzendbureau, of hij een stagiair, vrijwilliger, collega, buurman of zwager is van degene die opdracht geeft tot het werk. Of hij Nederlander of emigrant is, en welke huidskleur hij heeft. Indien werk is opgedragen en ter uitvoering is aanvaard, ontstaat er een rechtsverhouding tussen de werkgever en de werknemer.